Luca Niculescu, noua încercare pentru Guvern. Ce urmează după desemnarea de la Cotroceni

România are un nou premier desemnat, după o perioadă de mai multe luni în care criza politică a blocat formarea unui Guvern cu puteri depline. Președintele Nicușor Dan l-a desemnat pe Luca-Alexandru Niculescu să formeze noul Executiv, după consultările de la Palatul Cotroceni cu partidele și formațiunile parlamentare.

Desemnarea lui Niculescu este a patra încercare a șefului statului de a debloca situația politică după demiterea Guvernului condus de Ilie Bolojan, pe 5 mai. De această dată, miza este construirea unei majorități parlamentare care să susțină noul cabinet.

Decretul de desemnare a fost semnat de președinte și publicat marți în Monitorul Oficial. Potrivit documentului, Niculescu este candidatul care trebuie să ceară Parlamentului votul de încredere asupra programului de guvernare și a listei noului Executiv.

Cine este Luca Niculescu

Luca Niculescu are 55 de ani și vine din zona diplomației și a jurnalismului. A absolvit Facultatea de Jurnalism și Științele Comunicării din cadrul Universității din București și a urmat un master în Jurnalism European la Strasbourg.

A lucrat ca jurnalist între 1992 și 2016, fiind redactor-șef al RFI România, realizator de emisiuni și corespondent pentru mai multe publicații și posturi franceze. Între 2016 și 2022 a fost ambasador al României în Franța, Monaco și Andorra. Din această poziție a reprezentat România și în relația cu organizațiile internaționale cu sediul la Paris, inclusiv OCDE.

Din septembrie 2022, Niculescu ocupă funcția de secretar de stat în Ministerul Afacerilor Externe și este coordonator național pentru procesul de aderare a României la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică.

Experiența acumulată în acest proces este unul dintre motivele invocate de Nicușor Dan pentru alegerea sa. Președintele a spus că Niculescu a lucrat în ultimii patru ani cu instituțiile statului și cu partidele parlamentare în cadrul procesului de aderare la OCDE, perioadă în care au fost elaborate peste 100 de acte normative.

Prima misiune: găsirea unei majorități

Dincolo de alcătuirea listei de miniștri, principala problemă pentru premierul desemnat va fi obținerea sprijinului parlamentar.

Niculescu a spus, imediat după desemnare, că prima sa misiune este construirea unei majorități care să voteze un Guvern ancorat în direcția europeană și euroatlantică a României. El a anunțat că va discuta cu partidele parlamentare pentru stabilirea unei formule de guvernare și a unui program pe care să îl prezinte în următoarele zile.

Președintele i-a lăsat premierului desemnat libertatea de a decide dacă viitorul Executiv va avea o formulă predominant politică sau una tehnocrată. Condiția esențială rămâne însă aceeași: obținerea unei majorități în Parlament.

Potrivit relatărilor despre negocierile politice, pentru învestirea Guvernului sunt necesare cel puțin 233 de voturi în Parlament. Asta înseamnă că Niculescu trebuie să obțină susținerea mai multor formațiuni sau grupuri parlamentare, într-un moment în care partidele au poziții diferite privind viitoarea formulă de guvernare.

Ce spun partidele

Primele reacții arată că negocierile nu vor fi simple.

PNL a transmis că va analiza programul de guvernare și echipa de miniștri înainte de a lua o decizie privind susținerea viitorului cabinet. Liberalii nu au anunțat, în această etapă, un vot automat pentru Guvernul propus de Niculescu.

Și USR a adoptat o poziție condiționată. Formațiunea condusă de Dominic Fritz a anunțat că va analiza programul, echipa și majoritatea care ar urma să susțină Guvernul. USR a precizat însă că nu va susține un Executiv cu miniștri PSD sau unul pe care îl consideră controlat de PSD.

PSD a criticat desemnarea, liderul partidului, Sorin Grindeanu, afirmând că nominalizarea nu rezolvă problema matematicii parlamentare și invocând în continuare varianta alegerilor anticipate. AUR a respins la rândul său susținerea pentru Niculescu.

UDMR a transmis că nu intenționează să intre în următorul Guvern, dar a lăsat deschisă posibilitatea susținerii unui Executiv dacă se va forma o majoritate parlamentară în jurul PSD și PNL.

România are nevoie de un Guvern cu puteri depline

Criza politică are și o componentă economică importantă. Nicușor Dan a explicat că România are nevoie de un Guvern funcțional pentru rectificarea bugetară și pentru elaborarea bugetului pe 2027.

Președintele a avertizat că prelungirea incertitudinii poate avea efecte asupra cursului valutar, dobânzilor la credite și investițiilor care așteaptă o clarificare a situației politice. În același timp, agențiile de rating urmăresc capacitatea României de a continua consolidarea fiscală și de a pregăti bugetul pentru anul viitor.

Pentru noul premier desemnat, această presiune se adaugă negocierilor politice. Formarea Guvernului nu înseamnă doar găsirea unor nume pentru ministere, ci și stabilirea unor priorități care să poată fi susținute de o majoritate parlamentară.

Cele zece zile în care se poate schimba scena politică

Constituția îi oferă premierului desemnat un termen de 10 zile pentru a cere votul de încredere al Parlamentului asupra programului și listei Guvernului. Publicarea decretului în Monitorul Oficial a declanșat oficial această etapă.

În aceste zile, Niculescu trebuie să poarte negocieri cu partidele parlamentare, să stabilească structura cabinetului și să găsească o formulă pentru programul de guvernare.

Premierul desemnat a transmis că nu promite „miracole”, dar că își asumă seriozitate în folosirea banului public, predictibilitate pentru economie, accelerarea investițiilor și a reformelor. El a pus accent și pe experiența acumulată în procesul de aderare la OCDE, unde, potrivit propriilor declarații, partidele au reușit să colaboreze în jurul unui obiectiv comun.

Rămâne de văzut dacă aceeași formulă de colaborare poate fi replicată și în actuala criză politică.

Ce urmează după desemnare

Următoarea etapă este negocierea propriu-zisă cu partidele. Niculescu trebuie să transforme nominalizarea prezidențială într-o majoritate parlamentară, să își definitiveze echipa și să prezinte programul de guvernare.

Dacă va obține votul Parlamentului, România va avea un nou Guvern cu puteri depline, iar atenția se va muta rapid către problemele economice și administrative acumulate în perioada de incertitudine.

Dacă negocierile eșuează, criza politică va continua, iar scenariul alegerilor anticipate poate reveni în centrul discuției. Nicușor Dan a spus anterior că alegerile anticipate reprezintă o soluție de ultimă instanță, în timp ce mai multe formațiuni politice au cerut deja revenirea la urne.

Pentru moment, însă, calendarul este clar: Luca Niculescu are zece zile pentru a încerca să construiască majoritatea care să permită formarea unui nou Guvern. Următoarele negocieri vor arăta dacă experiența sa diplomatică poate fi transformată într-un acord politic suficient pentru ca România să iasă din actualul blocaj.