Bulgaria vrea să interzică reclamele la jocurile de noroc. Propunerea ajunge la Comisia Europeană

Bulgaria pregătește una dintre cele mai restrictive schimbări din regiune în privința publicității pentru jocurile de noroc. Guvernul de la Sofia a transmis Comisiei Europene proiectul de modificare a Legii jocurilor de noroc, care prevede o interdicție aproape totală pentru promovarea jocurilor de noroc, a operatorilor și a mărcilor acestora.

Proiectul a fost notificat Comisiei Europene la 2 octombrie 2026, iar consultarea publică din Bulgaria rămâne deschisă până pe 23 octombrie. Așadar, vorbim în acest moment despre o propunere legislativă, nu despre o interdicție deja intrată în vigoare.

Ce vrea să schimbe Bulgaria

Pachetul legislativ propus de autoritățile bulgare merge mult mai departe decât actualele restricții. Textul prevede interzicerea publicității pentru jocurile de noroc, pentru organizatorii acestora și pentru mărcile asociate, indiferent de forma, metoda sau locul în care este distribuită reclama.

Măsura ar afecta atât publicitatea tradițională, cât și o parte importantă a promovării online. În forma propusă, licențele operatorilor afiliați care promovează jocurile de noroc ar urma să fie încetate de la 1 ianuarie 2027.

Autoritatea Națională pentru Venituri din Bulgaria ar urma să primească și competențe suplimentare pentru blocarea unor site-uri, aplicații, profiluri de social media sau platforme de streaming care ar continua să distribuie publicitate interzisă.

Sportul rămâne una dintre excepții

Interdicția propusă nu înseamnă dispariția completă a oricărei forme de asociere între industria de gambling și sport.

Proiectul păstrează anumite forme de sponsorizare sportivă, inclusiv posibilitatea ca mărcile operatorilor să apară pe echipamente și facilități sportive, în condițiile prevăzute de legislație. Sunt însă stabilite limite pentru produsele și materialele destinate persoanelor sub 18 ani.

De asemenea, proiectul permite anumite informații necesare pentru organizarea și participarea la jocuri pe site-urile operatorilor și în spațiile autorizate.

Pentru sediile cazinourilor și ale sălilor de jocuri sunt prevăzute reguli distincte privind semnalistica. Reclamele și elementele de identificare de pe fațade ar putea ocupa cel mult 20% din suprafață și maximum 50 de metri pătrați, iar avertismentul privind riscul dependenței ar trebui să ocupe cel puțin 10% din suprafața de publicitate. Panourile luminoase și afișajele dinamice ar urma să fie interzise.

De ce vine această schimbare

Guvernul bulgar susține că obiectivul principal este reducerea impactului publicității pentru jocurile de noroc asupra populației, în special asupra tinerilor și a grupurilor vulnerabile.

Premierul Rumen Radev a anunțat încă din 23 septembrie că Executivul pregătește un model mai strict de reglementare și control. Potrivit autorităților, limitarea publicității este una dintre principalele componente ale reformei, alături de măsuri privind taxarea și controlul operatorilor.

Inițiativa vine după ce Bulgaria a introdus deja restricții importante în 2024. Legislația adoptată atunci a interzis publicitatea pentru jocurile de noroc în televiziune și radio, în anumite spații publice și în presa tipărită și electronică, menținând însă unele excepții, inclusiv pentru anumite forme de publicitate outdoor și sponsorizare sportivă.

Noua propunere încearcă să elimine o parte dintre aceste excepții și să extindă controlul asupra canalelor digitale.

Se schimbă și regulile pentru operatorii online

Reforma nu se limitează la publicitate. Proiectul include și modificări importante pentru companiile care operează platforme de gambling în Bulgaria.

Pentru operatorii de pariuri online sunt propuse taxe mai mari și un nivel minim lunar de taxare. Potrivit proiectului notificat Comisiei Europene, taxa pentru online betting ar urma să crească de la 20% din miza minus câștigurile plătite la 21% în 2027 și 22% în 2028, în timp ce operatorii ar avea un nivel minim de plată de 100.000 de euro pe lună.

Proiectul prevede și condiții suplimentare pentru companiile străine. Pentru obținerea unei licențe de pariuri online, o companie străină ar trebui să aibă un sediu permanent în Bulgaria prin care să fie înregistrate veniturile și cheltuielile asociate activității. Operatorii existenți ar avea un termen pentru a se conforma noilor cerințe.

În plus, sistemele informatice centrale și echipamentele de comunicații utilizate pentru operațiunile online ar trebui să fie localizate în Bulgaria, iar informații despre tranzacțiile jucătorilor ar urma să fie transmise în timp real către autoritatea fiscală.

Ce urmează după notificarea la Bruxelles

Transmiterea proiectului către Comisia Europeană reprezintă o etapă procedurală importantă, dar nu înseamnă că interdicția este deja în vigoare.

Notificarea a fost înregistrată la nivel european la 2 octombrie 2026, sub numărul 2026/0536/BG, în cadrul procedurii europene pentru proiectele de reglementări tehnice. În paralel, consultarea publică din Bulgaria continuă până la 23 octombrie.

După finalizarea etapelor de consultare și a procedurilor europene, proiectul va trebui să parcurgă procesul legislativ din Bulgaria. Forma finală poate suferi modificări față de textul actual.

Dacă va fi adoptată în forma propusă, schimbarea ar transforma semnificativ piața bulgară de iGaming. Operatorii ar avea mai puține posibilități de promovare, afilierea ar fi afectată, iar publicitatea tradițională și digitală ar intra sub un regim mult mai strict.

Pentru industria europeană de gambling, cazul Bulgariei este relevant și dincolo de granițele țării. Reglementarea publicității diferă deja considerabil de la un stat la altul, iar Sofia propune acum o abordare care pune accentul pe reducerea vizibilității jocurilor de noroc în spațiul public și online.